1月9日，湖北省宣恩县第二污水处理厂新建及管网扩建工程（EPC）发布跟审服务竞争性磋商公告。

1月14日，湖北省赤壁市高新区又公布工业污水处理厂配套管网建设项目招标计划。

1月21日，四川省邻水县还发布了东部未来城污水处理厂及配套管网建设项目结果公示。

▼图片来源：四川省公共资源交易信息网

2026年开年还不到1个月，就已经有至少3个污水管网建设项目发布了，这一速度相比往年大大提高。

而根据全国公共资源交易平台及行业不完全统计，刚刚过去的2025年，全年共释放超过20个五亿级污水管网项目，总投资金额突破190亿元。

亿级项目密集释放，投资规模屡创新高。5万亿地下管网建设潮，终于来了。

刚刚过去的2025年，可谓污水管网建设大爆发的一年。

1月初，刚开年，安徽省寿县发改委就发布了“关于寿县乡镇污水处理厂及配套管网建设工程项目建议书的批复”。

▼图片来源：寿县人民政府

批复显示，该项目总投资1.8亿元，包含14个乡镇建设污水处理厂及配套管网，资金来源为争取上级专项资金及地方财政配套。

进入2月，唐山市主城区地下管网及配套设施改造提升工程（一期）勘察、初步设计更正公告发布。项目总投资近30亿元，共包括47个分项，主要建设内容有主城区给水、雨水、污水、再生水、燃气、供热等市政管线及配套附属设施工程等。

随后，湖北孝感、山东淄博、四川德阳、福建漳州、湖北荆门、江苏武进、广东东莞等地也相继发布了污水管网建设或更新改造工程项目。仅1-5月初，就释放亿级污水管网项目超13个，总投资金额也超过了80亿元。

进入下半年，这一势头有增无减。8月，重庆市潼南区青岩子丘陵型水网示范带项目一期和成渝双城经济圈潼南战新产业合作示范区东B区污水处理厂及配套管网建设项目一期EPC发布中标结果公告，工程总投资约6.6亿元。9月，长沙市开福污水处理厂厂网一体质效提升项目工程总承包公布中标人，上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司联合体以5.6亿元成功中标。

到了年底，据全国公共资源交易平台及行业不完全统计，2025年全年共释放五亿级污水管网项目超20个，总投资金额也突破了190亿元。

这一数字，远远超过了2024年同期水平。

除了项目数量和投资金额明显增长外，项目覆盖面也是“遍地开花”，涉及华东、华中、华南、西南等多个区域。

管网项目大爆发，或许与资金来源明确有关。在这些已公布的管网项目中，中央财政与地方债支持的成为主导，超长期国债、专项债、上级专项资金等成为核心资金来源。

而从项目类型上看，也是“建设”与“改造”两大主线并行，且“改造”类项目的比重明显上升。

这一现象，反映出行业重心正在从“有没有”向“好不好”转变。

事实上，地下管网正是未来5年环保行业最大的“确定性机遇”。

去年10月20日至23日，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京举行，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

这份“十五五”规划建议，为中国未来五年的发展设定了清晰目标，成为迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要里程碑。

到了10月24日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届四中全会精神。国家发改委党组书记、主任郑栅洁在介绍“十五五”时期有关区域发展的部署时表示，“十五五”将注重新型城镇化，大力实施城市更新等举措，其中蕴含巨大的内需空间。

“举个例子，‘十五五’时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元。”他说。

▼图片来源：新华网

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5万亿投资，70万公里管网，平摊下来就意味着每公里管网投资高达714万元，这是一个惊人的数字，也是我国历史上对于管网投资最大的数字。

这也为环保行业指明了方向——未来5年，环保行业最大的机会，就是“管网”。

事实上，早在2024年10月，国家发改委在“系统落实一揽子增量政策”时就将地下管网列为了增量资金重点投向领域，当时预计，未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿。

刚刚过了一年，这一数字就从“60万公里，4万亿元”变成了“70万公里，5万亿元”，增幅分别达16.7%和25%。

有观点认为，这一变化反映了政策层面对于地下管网紧迫性和重要性认识的进一步深化，也标志着地下管网建设从“局部补短板”升级为“国家级战略工程”，正式跻身“城市生命线工程”行列。

展望未来，环保行业如何才能赶上这波“泼天的富贵”？

综合多方分析，“十五五”时期地下管网建设改造可能呈现出以下特点：

1、投资强度更大

前面说过，70万公里管网，5万亿投资，平摊下来就意味着每公里管网投资高达714万元，这一数字相比历史时期有了显著提升。

2、智慧化水平更高

“十五五”时期，地下管网建设将充分运用物联网、大数据、人工智能等新技术，实现管网的智能化监测、预警和运维管理。

3、由“增量”转向“存量”

“老旧管网更新”占比预计将超过60%，主要针对运行超过30年的供水管、超50年的排水管，建设难度更大、技术要求更高。

4、资金来源“多元化”

中央预算内投资已明确安排6400亿元用于相关建设，与地方专项债、PPP模式形成“三位一体”资金保障体系。

2025年专项债额度中，有15%明确投向管网改造，单个项目最高可获得5亿元。此外，申报住建部“智慧管网试点城市”，还可以获得3000-8000万财政补助。

区域分布上，地下管网的投资强度呈现出“东密西疏、南快北稳”的特征。

也就是说，华东地区可能会成为投资强度最高的细分市场。

而在各类管网中，给排水管网又成为“重中之重”，投资占比超过45%。

基于多份报告的综合测算，由于“厂网一体化”政策，污水管网将成为最大细分市场。

▼图片来源：新港技术团队

投资节奏方面，根据国家发改委及相关研究机构测算，2025-2030年中国地下管网市场总投资规模将达到5.2-5.5万亿元，年均投资强度约为1.04-1.1万亿元。

也就是说，2025-2030年期间，每年都会有超过1万亿的投资砸向地下管网。

这其中，智慧管网、防洪排涝、人口规模大密度高的中心城区、影响面广的关键领域（如老旧小区管网更新、产业园区配套管网升级）等，都是最值得布局的“黄金领域”。