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收官之战!新一批中央生态环境保护督察全面启动

2026-05-08


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第三轮第六批中央生态环境保护督察

全面启动


不出意外的话,这应该是第三轮中央生态环境保护督察的最后一批督察了。


57日上午10时许,生态环境部发布消息,第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。


▼图片来源:生态环境部


为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,根据《生态环境保护督察工作条例》规定,经党中央、国务院批准,第三轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。


此次督察,共组建7个中央生态环境保护督察组,分别对辽宁、吉林、黑龙江、广东、广西、西藏、新疆7省(区)和新疆生产建设兵团开展督察,进驻时间1个月。


具体来讲,7个组的督察对象、组长和副组长分别如下:




第一组:辽宁省,组长蔡名照、副组长徐必久;


第二组:吉林省,组长付志方、副组长张雪樵;


第三组:黑龙江省,组长欧阳坚、副组长翟青;


第四组:广东省,组长宋秀岩、副组长董保同;


第五组:广西壮族自治区,组长姚增科、副组长赵英民;


第六组:西藏自治区,组长叶冬松、副组长郭芳;


第七组:新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团,组长冯正霖、副组长李高。


督察组深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,树立和践行正确政绩观,坚持以人民为中心,坚持服务大局,坚持系统观念,坚持问题导向和严的基调,坚持精准科学依法,突出重点、较真碰硬,有序有效推进督察工作。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决落实党中央整治形式主义为基层减负有关要求。


进驻期间,各督察组将分别设立联系电话和邮政信箱,受理被督察对象生态环境保护方面的来信来电举报。


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4年时间、6批督察

实现31个省区市和兵团“全覆盖”


第三轮中央生态环境保护督察,开始于202311月。


这一年11月21日,生态环境部发布消息,为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神,落实全国生态环境保护大会工作部署,根据《中央生态环境保护督察工作规定》,经党中央、国务院批准,第三轮第一批中央生态环境保护督察全面启动。


▼图片来源:生态环境部


第三轮第一批督察,共组建5个督察组,分别对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展为期约1个月的督察进驻工作。


随后,2024年、2025年两年,中央生态环境保护督察又分别以每年两批的节奏,分别开展了4批督察。


第三轮第二批,开始于2024年5月,督察对象是上海、浙江、江西、湖北、湖南、重庆、云南7个省(市)。


第三轮第三批,开始于2024年10月,督察对象包括江苏、安徽、四川、贵州4个省,以及中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国化学工程集团有限公司4家央企。


第三轮第四批,开始于2025年5月,督察对象是5省区+3央企,分别是山西省、内蒙古自治区、山东省、陕西省、宁夏回族自治区,以及中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司和国家电力投资集团有限公司


第三轮第五批,开始于2025年11月,督察对象有北京、天津、河北3省市,中国华电、国家能源集团、鞍钢集团、中国宝武、中国中煤5央企,还有2个大运河专项督察。


加上刚刚启动的第六批,第三轮中央生态环境保护督察至此已经实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的“全覆盖”


而且,除了31个省区市加兵团,第三轮中央生态环境保护督察还督察了12家央企,以及2个大运河专项督察。


还记得第二轮中央生态环境保护督察时,也是花了4年时间,总共分六批,实现了对31个省区市和新疆生产建设兵团的“全覆盖”。


如今,第三轮督察进行到第六批时,刚好也是完成了“全覆盖”。不出意外的话,这一批督察应该也是第三轮中央生态环境保护督察的最后一批督察了,属于第三轮督察的“收官之战”


3

生态修复滞后、大气污染防治短板

两大类问题成为督察重点


第三轮第六批中央生态环境保护督察,查什么?或许从去年的两批督察中能够窥见一斑。


去年5月和11月,中央生态环境保护督察分别开展过两批督察,督察了北京、天津、河北、山西、陕西、山东、内蒙、宁夏8个省区市。


这两批督察,总共通报了16个典型案例,按照类别划分,大致可以分为6。分别是:生态类典型案例5个、大气类4个、水资源类3个、固废类2个、污水类1个,还有农村类1个。


▼2025年12月,中央生态环境保护督察通报北京市典型案例。图片来源:生态环境部


总的来看,生态类、大气类问题是中央生态环境保护督察组关注的重点,问题也比较普遍,几乎在所有被督察省区市都有发现


生态类问题中,督察组在北京发现,怀柔、昌平等区生态保护和修复治理要求落实不够、监管不到位,生态修复滞后等问题仍然存在。具体又分为违法侵占河道管理范围、历史遗留矿山生态修复滞后、临时使用林地恢复不到位等问题。


督察组在天津还发现,宁河、蓟州等区部分湿地未得到有效保护,自然保护区内违规问题多发,矿山修复治理工作不严不实。


内蒙,通辽市一些地方毁林毁草问题频发,生态保护修复责任压得不实,工作推进不力。在宁夏,中卫市部分区域矿山开采破坏生态问题时有发生,生态修复不严不实。在陕西,榆林市水土保持违法问题突出,淤地坝建设管护短板明显,老旧淤地坝除险加固任务重、建设滞后,水土流失治理形势依然严峻。


大气类问题中,督察组在河北省发现,唐山市违规上马钢铁项目、新增钢铁产能,部分企业违法排污问题突出,大气污染防治存在短板。


▼2025年8月7日,督察组暗查发现,河北省唐山市友利焦化公司烟气无组织排放严重。图片来源:生态环境部


天津市大气污染防治形势严峻,一些传统产业集群环境管理不严不实,重点行业挥发性有机物(VOCs)治理不力,机动车检测造假问题比较突出。


山东省淄博、德州等市大气污染防治部分重点任务落实不到位,违法排污问题较为突出。内蒙古自治区乌海市大气污染防治工作不力,问题多发。


除了以上两类,还有一些个性化的问题。


比如,督察组在北京市发现,平谷、丰台等区对建筑垃圾处置重视不够、管控不到位,违法违规处置问题多发。


在山西省则发现,临汾、长治等市生活垃圾焚烧设施建设滞后,部分填埋场渗滤液直排,一些填埋场违规填埋。


在宁夏回族自治区还 发现,吴忠市城市生活污水收集管网建设管理差距明显,生活污水直排溢流黄河,污泥违规处置问题突出。


这些问题,放到此次被督察对象身上,仍然值得关注。


广东这样的发达地区,建筑垃圾处置应该做得更好。


而像西藏、新疆这样的西部省区,生活垃圾焚烧设施建设、城市生活污水收集管网建设等环境基础设施建设也要成为重点。


总的来讲,第三轮中央生态环境保护督察已经进入收官阶段。未来,随着第三轮第六批督察的结束,第三轮中央生态环境保护督察也将随之圆满完成任务。


从2015年12月试点督察河北省开始,到2026年第三轮中央生态环境保护督察结束,中央生态环保督察已经走过了10多年。


10多年间,“中央环保督察”变成了“中央生态环境保护督察”,《中央生态环境保护督察工作规定》也变成了《生态环境保护督察工作条例》。


更重要的是,随着中央生态环境保护督察的推进,中国的生态环境质量也随之发生了天翻地覆的变化。用生态环境部的话讲,那就是“历史性、转折性、全局性”的变化


未来,生态环境治理的重心还将进一步向农村、县城等延伸,美丽中国建设也将最终实现。而在这一过程中,中央生态环境保护督察也将继续发挥重要的作用。

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